低空经济作为新质生产力重要载体，已连续纳入中央重要文件与国家发展规划重点扶持，万亿级市场加速扩容，产业应用场景持续拓展。与此同时，低空经济作为新兴赛道，行业内交易合同标准不统一、权利义务界定不清晰等问题逐步凸显，市场主体对体系化、专业化的交易规则供给需求迫切。
为促进低空经济法治化发展，上海国际仲裁中心联合中国法学会航空法学研究会、中国低空经济法律服务协同机制平台，汇聚航空制造、物流运营、信息服务等产业一线代表，以及高校科研机构、法律实务领域的资深专家研讨论证、精心打磨，形成了符合现行监管要求、贴合产业实际运营需求的低空经济系列合同示范文本。
低空经济系列合同示范文本聚焦低空产业背景下的飞行器买卖、旅客运输、货物运输、信息服务四大领域，遵循着低空飞行安全优先的监管原则，同时考虑低空经济新兴产业的发展特性，分别对应各类交易场景，就主体资质准入、安全责任划分、数据合规管理等核心事项作出系统性制度安排；同时设置“调解前置+仲裁终局”的争议解决条款，为市场主体构建高效、专业的纠纷化解路径。该系列示范合同文本于7月23日在第十一届上海国际航空法律论坛暨2026国际低空经济博览会法律专题会议上正式对外发布。
上海市国际贸易促进委员会副会长、上海国际仲裁中心副主任马屹表示，从十余年航空争议解决实践来看，大量纠纷的根源在于前期交易规则不够完善、权利义务约定不够明确。上海国仲牵头编制本套示范合同文本，正是立足争议解决实践，从前端交易规则设计入手，推动形成“风险前置、调解优先、仲裁保障”的全链条法律服务体系，以专业化规则推动交易规范化，减少交易摩擦、提升运行效率，为低空经济健康发展提供更加坚实的法治保障。
中国法学会航空法学研究会会长，中国东方航空集团有限公司原总法律顾问、首席合规官郭俊秀指出，低空经济作为新兴产业，其运营模式和业务场景与传统民航存在显著差异，对合同规则和合规体系提出了新的要求。本次发布的示范合同文本充分结合低空经济发展特点，在符合航空安全监管要求的基础上，对合同权利义务、风险分配及争议解决等内容进行了系统规范，为企业规范经营、有效防控法律风险提供了参考，也将有助于推动行业交易规则统一和市场秩序规范发展。
小鹏汇天合伙人、总法律顾问林森才表示，低空经济是国家确定的新兴支柱产业，需要各界悉心培植，共建共享。低空航空器的全生命周期始终需贯彻适航管理、合规飞行、安全至上等理念并遵守一系列航空领域专门规则。因此，低空航空器买卖具有鲜明的专业属性，与一般设备买卖存在显著差异。本示范合同立足积极建设及善意维护低空经济的理念，将行业实践与法律规则有机融合，进一步提升了合同文本的专业性和适用性，为低空航空器交易提供了更加规范的规则指引。
华东政法大学国际法学院副教授于丹指出，低空客运兼具公共运输属性和新兴产业特征，示范合同在充分吸收通用航空短途客运规则的基础上，结合新型低空运行特点，对旅客权益和安全运营等关键内容进行了结构性调整，以更加契合新兴行业实践需求，为低空客运商业化运营提供法治保障。
上海万里安航空科技有限公司副总经理胡传甲表示，本示范合同坚持从低空物流行业实际场景出发，关注不同运输场景中的保险理赔、电子运单、飞行数据处理等高频问题，并为其打造适配合同条款，从而为企业提供更加明确、可操作的风险分配方案，推动低空物流与现代物流体系深度融合，保障服务产业链、供应链高效运行。
中国民航信息集团有限公司法律审计部法律事务处处长梁华强调，低空经济的竞争不仅体现在航空器制造，更体现在数据、算法和平台能力。他表示，本示范合同聚焦数据处理、人工智能、系统建设等新兴业务，积极回应数字化发展带来的法律问题，探索构建适应低空经济产业发展的信息服务规则体系，为完善低空经济数字治理提供制度支持，助力数据要素价值释放。
2014年，上海国际仲裁中心联合国际航空运输协会、中国航空运输协会发起设立全球首家航空仲裁院，在航空争议解决领域积淀了扎实的专业能力与实务经验。2024年，上海国仲《航空仲裁规则》正式实施，同步发布配套《航空争议仲裁员名单》，航空争议解决的专业化制度支撑更为完备。2025年，上海国仲主办首届国际低空法律论坛，主动布局低空经济法治服务领域，行业影响力持续巩固。
此次低空经济系列合同示范文本的编制完成，是上海国仲推动航空法治服务从“事后争议化解”向“事前规则指引”延伸的重要举措，也是产业界、学界、实务界多方协同共建低空经济法治生态的务实成果。未来，上海国仲将持续关注低空经济产业发展前沿，为低空经济规范有序、高质量发展筑牢法治保障。
排版：李馨怡
