近三年上海市级涉低空经济发展的相关政策梳理

2022-2024年期间

《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》

2024年8月16日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》的通知。《方案》重点任务包括：领军企业培育行动、关键配套供给行动、软硬设施建设行动、空间载体打造行动、管理服务提升行动、商业场景推广行动等六个方面。

《上海市信息通信业加快建设低空智联网助力我市低空经济发展的指导意见》

2024年8月16日，上海市通信管理局发布《上海市信息通信业加快建设低空智联网助力我市低空经济发展的指导意见》。《指导意见》提出，重点建设5G-A低空通信网络、按需部署5G-A低空感知网络、探索星地一体融合通信网络、部署云边网端协同低空智算体系、支持打造低空飞行监管服务平台、促进低空经济创新应用、强化示范引领统筹区域发展等十大重点任务。

《关于促进工业服务业赋能产业升级的若干措施》

2024年7月10日，上海市经信委等六部门关于印发《关于促进工业服务业赋能产业升级的若干措施》的通知。《措施》明确加快发展低空物流，支持新开设工业物流航线，每条航线完成10000架次飞行，给予一次性最高50万元的支持。

《上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）》

2024年7月25日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027年）》的通知。《行动方案》提出，推动工业物流转型降本提效。加快发展低空物流，规划布局低空航路航线网络，探索开通一批无人机货运、eVTOL（电动垂直起降）商业应用等航线。实施工业物流降本提质行动，加大对工业物流企业设备技术改造的支持力度，推动部署无人车、人形机器人等智能物流设备。

《深化推动新城高质量发展的若干政策举措》

2024年7月10日，上海市新城发展推进协调领导小组印发《深化推动新城高质量发展的若干政策举措》的通知。《通知》提出，谋划推动新兴产业应用场景落地。在青浦、南汇等有条件的新城试点推动低空经济基础设施建设，支持在物流配送、特色文旅、应急救援、智慧城市、低空通勤等场景开展商业应用。

《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》

2024年5月31日，上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会、上海市财政局等七部门联合印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》。《专项行动》明确强化创新产品核心竞争力。在人工智能、5G-A、工业互联网、商业航天、低空经济、深海探采等领域滚动发布应用场景创新任务，对标杆性示范项目按照规定给予不超过20%，最高800万元奖励。

《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）》

2023年10月，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市促进商业航天发展打造空间信息产业高地行动计划（2023—2025年）》。《计划》明确，开拓大众消费应用场景。以消费需求为牵引，加快形成卫星数据服务产品和解决方案。在移动通信、可穿戴设备、车路协同、消费级无人机、城市共享出行、健康养老等领域，提升应用效能和用户体验。

《5G网络近海覆盖和融合应用“5G揽海”行动计划（2023-2024年）》

2023年8月11日，上海市通信管理局、上海组合港管理委员会办公室、上海海事局联合发布了《5G网络近海覆盖和融合应用“5G揽海”行动计划（2023-2024年）》。《计划》明确，突破5G网络空基平台建设关键技术难点。加快推进基于无人机平台、利用5G基站轻量化部署方案实现5G海上低空组网。加快5G系留无人机在应急通信、智能引航、海事监管等涉海场景的应用落地。

《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》

2022年10月，上海市人民政府印发《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，明确打造未来空间产业集群，突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术，研制载人电动垂直起降飞行器，探索空中交通新模式。

《上海市促进人工智能产业发展条例》

2022年9月22日，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过了《上海市促进人工智能产业发展条例》。《条例》明确，本市鼓励无人机产业发展，支持建设民用无人驾驶航空试验基地（试验区）、无人机起降点及通用机场、无人机运行管理服务平台，加强多部门协同监管，通过运行管理服务平台提供航路航线规划、电子围栏设置等服务，支持拓展无人机应用场景。

往期回顾