低空经济创新实践与协同发展论坛在沪举办

浦江潮涌，低空扬帆。2026年7月22日，作为2026上海国际低空经济博览会同期重要论坛，“央地合作，低空致远——低空经济创新实践与协同发展论坛”在国家会展中心（上海）举行。本次论坛由中国航空规划设计研究总院有限公司主办、上海市开发区协会支持，汇聚科研院所、央企国企及领军民企的专家与从业者，围绕空域划设、基础设施建设、运营服务等关键议题展开交流，探寻央地协同推动低空经济高质量发展的现实路径。

论坛由航空工业规划总院综合规划研究院陈嘉洋主持。中国航空规划设计研究总院有限公司党委书记、董事长熊涛在致辞中指出，低空经济已迈入规模化落地的关键窗口期，其跨部门、跨区域、跨领域的产业特性，决定了央地协同是突破发展瓶颈的核心抓手。作为低空经济领域的“国家队”，航空工业规划总院已形成覆盖顶层规划、基础设施、产业导入的系统性解决方案，未来将从规划咨询赋能决策、系统方案支撑产业落地、开放生态驱动协同创新三个维度发力，助力各地因地制宜走差异化发展道路。

北京大学教授/国家导航领域重点研发计划首席科学家程承旗在主题报告中提出，低空经济若迈向国民经济支柱产业，必然需要应对高密度混合飞行的新挑战，传统粗放式空域管控已难以适应。依托北斗网格码国家标准构建三维立体网格化管控体系，打造“低空红绿灯”动态管理机制，是实现空域精细化、保障规模化飞行安全的可行路径。目前相关技术已在长春、天津等地试点，后续将持续推动标准统一与场景拓展，为全国低空数字基础设施提供支撑。

围绕安全管控、基建落地与生态构建等产业核心命题，多位嘉宾结合一线实践分享了判断与经验。

在安全感知领域，中国电科十四所/国睿科技战略与创新部部长刘泓辰表示，雷达是实现低空全要素、全时段连续探测的关键装备，随着相控阵技术迭代与成本下探，已形成覆盖多场景的产品谱系。行业应加快构建“多体制互补、多源数据融合”的一体化感知体系，统一设备入网标准，推动雷达与人工智能技术深度融合，向小型化、高性价比方向持续迭代。

东进航科创始人张宁则基于运行数据视角提出，当前农林植保领域的无人机应用占据超过80%的飞行总量，产业发展需从宏大叙事回归落地运行的底层逻辑。他建议厘清事权，明晰监管边界，科学规划空域，做好安全评估。平台建设从技术视角转化为基于可持续的运行流程，杜绝天马行空脱离实际的主观臆断，避免出现军民航监管不认，飞行用户不用的尴尬局面。切实平衡安全可控与发展活力，防止低空经济生态建设陷入”重形式、高投入、无人用、没回报”的形式主义困局。

在央地共建与城市实践层面，航天时代低空科技基础设施部部长杜盛曦以重庆“六个一”全链条共建模式为例，提出央地协同需破解机制碎片化、回报周期长等现实难题，通过央企技术输出、地方资源配套和平台公司市场化运营联动，打通规划、建设、运营全链路。

济南低空经济发展集团总经理胡斌介绍了济南“链式”突围路径：以地方平台为牵引，依托数字管控平台逐步释放空域资源，布局起降网络与感知体系，拓展70余类应用场景激活市场需求，进而带动产业要素集聚，形成区域性低空产业高地。

峰飞集团高级副总裁孙铭结合商业化案例指出，海上风电运维、高原矿山物流、应急救援等场景已具备商业闭环条件，央企与民企可发挥各自优势，以真实需求为抓手，共同推动规模化运营落地。

航空工业集团一级专家、航空工业规划总院总规划师郭琪强调，可持续的应用场景是低空经济发展的前提。他提出应遵循“搭场景-划空域-建设施-做示范-落产业”的递进逻辑，因地制宜打造差异化路径，避免同质竞争和盲目建设。

与会嘉宾普遍认为，低空经济落地需坚持问题导向，以场景牵引技术、以机制保障协同，充分发挥央地企三方优势，构建可持续的产业循环。

论坛围绕央地合作形成的多维度实践共识，为破解跨领域协同难题提供了可参考的落地路径，将推动全国范围内央地合作机制逐步成熟，引导行业回归务实发展，共建安全高效、开放共赢的产业共同体。

低空经济是一项长期系统性工程，需各方保持战略定力，以实干推进落地，以协同破解瓶颈，稳步推动产业高质量发展。

社会车辆导航至国家会展中心（10号门），停入北广场停车区。

 

展位平面图